第一條  為加強(qiáng)招標(biāo)釆購(gòu)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)釆購(gòu)行為，維護(hù)集團(tuán)利益，根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí) 際，制定本辦法。

第二條  集團(tuán)業(yè)務(wù)部門對(duì)口負(fù)責(zé)相關(guān)招標(biāo)釆購(gòu)工作的組織實(shí)施和管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)釆購(gòu)的監(jiān)督工作。

第三條  招標(biāo)釆購(gòu)限額與方式：

（一）集團(tuán)各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的釆購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的， 必須進(jìn)行招標(biāo)：

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

2、重要設(shè)備、材料等貨物的釆購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的釆購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(wàn)元人民幣以上的；

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額（不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)、在1000萬(wàn)元人民幣以上的。

（二）其它大宗釆購(gòu)事項(xiàng)滿足下列條件之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)釆購(gòu)：

    1、單項(xiàng)或批量在10萬(wàn)元人民幣以上的物資；

    2、投資額在20萬(wàn)元人民幣以上的非生產(chǎn)性修繕工程；

    3、其它按規(guī)定必須招標(biāo)的釆購(gòu)事項(xiàng)。

第四條  項(xiàng)目未經(jīng)審批，不得擅自進(jìn)入招標(biāo)程序。凡屬按規(guī)定公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得釆 用肢解項(xiàng)目或降低估算等方式弄虛作假規(guī)避招標(biāo)、不按審批結(jié)果 進(jìn)行招標(biāo)以及未經(jīng)報(bào)批擅自改變招標(biāo)釆購(gòu)方式和程序。

第五條  法律法規(guī)或集團(tuán)另有規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條  未達(dá)到招標(biāo)限額、釆用詢價(jià)方式的，應(yīng)成立3人以上釆購(gòu)小組，釆購(gòu)小組必須有綜合、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員參加，對(duì)釆購(gòu)范圍、釆購(gòu)方式、釆購(gòu)價(jià)格、釆購(gòu)程序的合理性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。

第七條  凡屬按規(guī)定公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)信息公 開：一是招投標(biāo)規(guī)范性文件公開；二是招標(biāo)公告的信息公開；三是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法公開；四是開標(biāo)公開；五是評(píng)標(biāo)結(jié)果公開；六是受理投訴的程序公開。

第八條  紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督。

（一）集團(tuán)招投標(biāo)監(jiān)督工作實(shí)行上報(bào)一級(jí)原則。招標(biāo)單位在資格預(yù)審、開標(biāo)前，一般應(yīng)提前不少于兩天向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部報(bào)告，由集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部安排監(jiān)督人員。

（二）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)釆購(gòu)工作程序的監(jiān)督，確保招標(biāo)釆購(gòu)工作程序規(guī)范。

（三）抽取評(píng)審專家時(shí)，必須有集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部指定的監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。抽取專家應(yīng)隨機(jī)抽取、當(dāng)天集中，專家名單和評(píng)標(biāo)工作嚴(yán)格保密。

（四）評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有人員都屬監(jiān)督對(duì)象。紀(jì)檢監(jiān)督人員要堅(jiān)持原則，忠誠(chéng)履職，釆取必要措施保證評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，任何人不得以暗示、授意、引導(dǎo)、賄賂等方式干預(yù)和影響評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要規(guī)范有序，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如出現(xiàn)嚴(yán)重 影響招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的情況，監(jiān)督人員可建議招標(biāo)活動(dòng)暫停進(jìn) 行。

（五）任何單位和個(gè)人不得違規(guī)插手、干預(yù)、阻撓招標(biāo)工作。凡與項(xiàng)目有利害關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)的人員必須回避。

（六）要做好招標(biāo)保密工作，需要公開的信息由招標(biāo)人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、泄露招標(biāo)過(guò)程中的信

（七）集團(tuán)招標(biāo)釆購(gòu)工作，同時(shí)接受省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳等上級(jí)有關(guān)部門及招標(biāo)釆購(gòu)參與者和群眾的監(jiān)督。

第九條  集團(tuán)將各單位招投標(biāo)工作列入反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀(jì)行為，或者玩忽職守、失職瀆職，給集團(tuán)造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第十條  本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。