高質量發展和高水平保護

　　體現了運用聯系的觀點、發展的觀點分析和處理問題的思維方法。

　　黨的二十大報告指出：“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”高質量發展和高水平保護是相互聯系、相輔相成、相得益彰的。高質量發展能夠為高水平保護奠定堅實的物質基礎，高水平保護能夠為高質量發展塑造新動能、新優勢。正確處理好高質量發展和高水平保護的關系，必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然緊密聯系的高度謀劃發展，堅持在發展中保護，在保護中發展，持續推進生態文明建設，推動形成綠色生活方式和生產方式，加快改善生態環境，追求經濟效益、生態效益和社會效益互利共贏。要大力發展循環經濟提高全社會資源利用率和產出率，用最少的資源環境代價換取最大的經濟社會效益；要推進生態科學技術創新進步，以綠色技術創新引領整個產業體系走向健康、環保、安全和低碳；要轉變人們傳統的思想觀念和行為習慣，使人們的生活方式、消費方式走向低碳、環保和健康。只有處理好高質量發展和高水平保護的關系，通過高水平環境保護，不斷增強發展的潛力和后勁，才能使我國經濟發展與環境保護不斷實現雙向增益，才能形成經濟社會高質量發展和生態文明建設水平不斷提高的發展格局。

　　重點攻堅和協同治理

　　體現的是對矛盾論和系統論的深刻踐行。

　　生態文明建設是一個包含了多個要素的系統工程，生態文明建設系統各個要素之間是相互聯系、相互作用的，需要統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性和經濟社會發展的可持續性。正確處理重點攻堅和協同治理的關系，一方面要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在環境治理中善于抓住關鍵、找準重點，對突出生態環境問題采取有力措施，以重點突破帶動生態文明建設工作整體質量提升。另一方面要堅持系統觀念，善于運用系統思維觀察、分析和解決生態環境問題，不僅要認識自然生態的整體性和復雜性，也要把握環境治理的全局性和長遠性，做好統籌謀劃、搞好頂層設計。要強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，統籌推進城鄉之間、區域之間、流域之間的生態環境治理，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設之中，不斷增強生態文明建設工作的系統性、整體性、協同性。只有正確處理重點攻堅和協同治理的關系，堅持重點突破和全面推進的工作思路，才能提高生態文明建設系統各組成要素的素質，才能讓生態文明建設系統的整體性功能得到最大限度發揮，才能提高生態文明建設整體水平。

　　自然恢復和人工修復

　　體現了人與自然和諧共生的哲學思維。

　　綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段是加速生態修復進程、提升生態修復效能的最佳方案。一方面，以自然恢復為主是基本方針，也是生態修復必須首要考慮、全程考慮的原則。要充分尊重自然和順應自然，遵循自然發展演化的內在機理和客觀規律，推行草原、森林、河流、湖泊、濕地等休養生息，為自然生態留下足夠的恢復時間和空間，著力提升生態系統自我恢復的能力和穩定性，不斷還原自然界的生態原真性和完整性。另一方面，對于依靠自然恢復很可能無法逆轉或逆轉周期長的已經受損的生態系統，必須借助人工修復的輔助。要把自然恢復和人工修復有機統一起來，堅持“人與自然是生命共同體”的生態思維，推進山水林田湖草沙系統治理，統籌布局“生產、生活、生態”三類空間，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，實施生物多樣性保護重大工程，加強重點領域的生態保護修復，科學開展大規模國土綠化行動，建立生態系統檢測網絡體系。

　　只有通過多種途徑和方式，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因時因地制宜、分區分類施策，才能形成從山頂到海洋的保護治理大格局，大幅提升生態系統的穩定性和健康水平，提高我國生態文明建設的整體質量。

　　外部約束和內生動力

　　體現了外因與內因辯證統一、相互聯系、相互轉化的思維方法。

　　生態文明建設是一場涉及生產、生活和思維方式的革命性變革，必須依靠外在的制度壓力和民眾的內生動力的良性互動。習近平總書記指出：“推進綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。”首先，必須推進生態文明制度建設、法治建設，發揮生態制度和法律的剛性約束和高壓線作用。要加快制度創新，增加制度供給，補齊制度短板，完善制度配套，推動生態文明制度體系更加成熟、更加定型。要強化制度執行，堅持誰污染誰付費、誰破壞誰修復的嚴格化原則，大規模提高違法違規成本，真正使制度、法律成為“剛性鐵籠”。要嚴格用制度管權治吏，做到有權必有責、有權必擔責、失責必追責，建立健全生態文明建設目標考核體系，實施最嚴格的考核問責。與此同時，還要激發全社會參與生態文明建設的內生動力，促使民眾樹立生態文明理念，強化公民環境意識，加強生態文化培育，涵養公民精神家園。正確處理外部約束和內生動力的關系，加強內外因的辯證統一，有利于不斷推進生態文明建設法治化和生態環境治理現代化，也有利于喚醒和強化民眾的生態環境保護意識和生態道德責任，把美麗中國建設轉化為全體人民的自覺行動，讓綠色低碳生活方式在全社會蔚然成風。

　　“雙碳”承諾和自主行動

　　體現了內與外的結合、穩與進的辯證統一。

　　碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是中國推動構建人類命運共同體的莊嚴承諾，也是實現中華民族永續發展的必然選擇。實現“雙碳”目標既要堅定不移，又要穩中求進，逐步實現。未來，我們要著力推動煤炭消費替代和轉型升級，大力發展新能源，積極安全有序發展核電，構建清潔低碳、安全高效的能源體系；要推動鋼鐵、有色金屬等行業碳達峰，加快推動工業領域綠色低碳發展；要普及低碳理念，發展低碳交通，提倡建筑節能，建造低碳城市，等等。

　　但是，我們達到“雙碳”目標的路徑和方式、節奏和力度則應該由我們自己做主，構建有利于我國的“碳話語”體系，堅決維護我國的發展權益，絕不受他人左右。做好“雙碳”工作必須實事求是，立足各地、各行業發展實際和資源環境稟賦，堅持全國一盤棋，處理好整體和局部、近期成效和長遠績效等關系，循序漸進地推進。只有正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關系，才能與世界各國一道共走綠色發展之路，共筑生態文明之基，為建設美麗世界、構建人類命運共同體作出積極貢獻。

　　未來五年，是建設美麗中國的重要時期，我們必須深刻領悟習近平生態文明思想蘊含的辯證思維，正確認識和處理新征程上推進生態文明建設的“五個重大關系”，增強辯證思維能力，提高駕馭生態環境保護工作復雜局面、處理復雜問題的本領，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，不斷開創新時代生態文明建設新局面，不斷推進人與自然和諧共生的現代化進程。