繼中共十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”后，中共十九屆四中全會(huì)又提出“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。業(yè)內(nèi)人士接受中新社記者采訪表示，中國(guó)打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，將有助于與世界共享發(fā)展機(jī)遇。

      正值第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，5日披露的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《決定》)全文中，涉及對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容頗受關(guān)注。

　　《決定》指出，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，拓展對(duì)外貿(mào)易多元化，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

　　事實(shí)上，中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入正持續(xù)放寬。為進(jìn)一步提振全球投資者信心，中國(guó)今年再度縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目，備受外資關(guān)注的金融、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通和文化等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)門(mén)檻也明顯降低。

　　以金融領(lǐng)域?yàn)槔�，隨著官方此前公布擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放“11條”，中國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入已大幅放開(kāi)，明年還將全面放開(kāi)外資股比限制。

　　匯豐中國(guó)行長(zhǎng)兼行政總裁廖宜建表示，在金融領(lǐng)域，對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)改革互為動(dòng)力、互相促進(jìn)，利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化等眾多舉措加速落地，在完善中國(guó)自身金融體系同時(shí)，也逐步創(chuàng)造出融匯貫通、開(kāi)放包容的國(guó)際金融平臺(tái)和資本市場(chǎng)。

　　值得注意的是，中國(guó)近年來(lái)在擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐中形成了一批行之有效的做法，但由于缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)或制度性安排，存在無(wú)法進(jìn)一步復(fù)制推廣的問(wèn)題。對(duì)此《決定》提及，要“推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”，這亦體現(xiàn)出中國(guó)開(kāi)放模式的升級(jí)。

　　中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平指出，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的開(kāi)放模式是要素型，主要以吸引資本、人才和技術(shù)為主。未來(lái)，中國(guó)開(kāi)放模式將向制度型升級(jí)，著眼于推動(dòng)體制變革，加快與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接。

　　過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)在制度型開(kāi)放道路上不斷前進(jìn)。首屆進(jìn)博會(huì)上，中國(guó)就承諾加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一年間，中國(guó)通過(guò)外商投資法，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，確立了對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范。

　　在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)又宣布今后將繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。此次《決定》亦提出，要健全促進(jìn)對(duì)外投資政策和服務(wù)體系，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系等。

　　這一系列行動(dòng)向外界證明了中國(guó)升級(jí)對(duì)外開(kāi)放的決心，而在華發(fā)展的跨國(guó)企業(yè)也因此倍感安心。

　　“我們?cè)谥袊?guó)不斷發(fā)展成長(zhǎng)，根本上得益于中國(guó)不斷開(kāi)放的市場(chǎng)”，施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國(guó)區(qū)總裁尹正對(duì)此頗有感觸。他告訴記者，如今中國(guó)已成為這家法國(guó)電氣巨頭的全球第二大市場(chǎng)，“我們相信，中國(guó)的諸多開(kāi)放舉措，為跨國(guó)企業(yè)在華深耕創(chuàng)造了更多機(jī)遇”。

　　美國(guó)通用電氣國(guó)際業(yè)務(wù)總裁兼首席執(zhí)行官段小纓則表示，中國(guó)對(duì)推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的再次承諾，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更大機(jī)會(huì)和潛力。在她看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明，抓住“中國(guó)機(jī)遇”則必然為該公司全球發(fā)展開(kāi)辟更廣闊空間。

（摘自：中國(guó)新聞網(wǎng)）